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解锁嘉兴幸平博体育- 平博体育官网- APP下载福密码!“十四五”民生答卷干货满满!

时间:2026-01-02 21:42:56

  平博体育,平博体育官网,平博体育APP下载新闻发布会。本次发布会邀请相关部门负责人介绍“十四五”时期嘉兴社会民生事业发展成就,并回答记者提问。

  “十四五”期间,全市民政系统坚决贯彻落实习关于民政工作的重要论述和指示批示精神,在市委、市政府的正确领导下,不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,民政事业取得跨越式发展。在此,我主要从四个方面向大家介绍有关情况:

  全市域基本建成分层分类的社会救助体系,覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸,创新“一键核对”、“一证通办”模式,救助“一件事”惠民联办率达100%。在全省率先统筹城乡低保标准,达到每人每月1190元,困难群众医疗费用综合保障率达91.5%,均列全省第3。开展“党建+社会救助”全国试点,实施“共富十助”专项行动,在农村设立“飞地抱团+”、“共富体+”项目121个,在城镇设立“爱心虚拟岗”,为困难群众增收每人每月约200元,连续7年开展“暖巢行动”,惠及5300户。

  创新困境儿童心理健康关爱服务,实施“添翼计划”、“明天计划”,嘉兴市儿童福利院建成投入使用,县级未成年人救助保护中心、镇(街道)未成年人保护工作站实现全覆盖。全市机构孤儿基本生活、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童月保障标准分别达2951元、2361元。

  全力做好残疾人服务保障,累计发放残疾人“两项补贴”7.95亿元。实施“精康融合行动”,秀洲区被确定为全国精神障碍社区康复服务试点地区。

  围绕老年人就近、就便享受专业养老服务,全力打造“15分钟养老服务圈”,连续多年入选中国积极应对人口老龄化综合引领型(领跑级)城市,2025年位列全国地级市第9位。全市建成养老机构84家、养老床位17197张,养老机构护理型床位占比提升至70%。建成镇(街道)居家养老服务中心84家、村(社区)居家养老服务照料中心1071家、养老驿站452家、社区老年食堂75家、为老助餐点985个,日均助餐超1.7万人次,基本实现老年助餐服务全覆盖,我市清华社区老年食堂获评“全国敬老文明号”。争取国家“两新”资金1.22亿,用于14124户家庭适老化改造。发放养老服务消费券2.3万张,核销1240.8万元。为60周岁以上老年人购买意外伤害保险,给20万老年人发放高龄、失能护理等津补贴。在省“1+5+N”一核多区的银发产业布局中,推进省银发经济高质量发展产业园智能辅具园区在嘉善落地。

  全面深化婚俗改革,全面落实婚姻登记“全省通办”“全国通办”,期间首张“全国通办”结婚证书落地桐乡。全市7家婚姻登记机关场所均达到国家最高的5A级建设标准,桐乡市、海盐县还荣获了省级“十佳婚姻登记机关”称号,平湖市、海盐县入选了首批“省户外结婚登记颁证点”,成为“网红”打卡场所。

  惠民殡葬扎实推进,嘉兴火化殡仪馆建成投入使用,全市节地生态安葬率100%,27个安葬点被评为省级公益性节地生态安葬示范点。出台惠民殡葬基本服务全流程免费政策,全市各地确定“6+X”免费项目,每年减免近4000万元。

  地名管理更加科学,命名地名1800多处,设置路牌近6000块。挖掘地名文化资源,出版《嘉兴市行政区划图》《嘉兴历代地名考述》等,将145处列入我市地名文化遗产保护名录。全面推进数字门牌试点应用,强化地邮协作,为群众出行、旅行购物、乡村振兴等发挥地名标识功能。

  扎实推进基层治理现代化改革,推动社会组织从数量增长向质量提升的转变,全市有4A等级以上社会组织423家。建立社会组织登记联审制度,有效规范社会组织的登记、运行和收费管理。建立社会组织公益项目支持机制,每年投入资金超1400万元,大力资助社会组织实施扶老助残、扶弱帮困、社区治理等公益项目。

  充分发挥慈善第三次分配作用,出台《嘉兴市社区发展基金会管理办法(试行)》,培育登记社区发展基金会65家,镇(街道)覆盖率超过90%,位居全省第一。大力发展慈善信托,备案资金规模超6200万元。

  我们取得的成绩离不开全市上下的努力,离不开大家长期以来对民政事业发展的关注和支持。进入“十五五”,我们将立足嘉兴全面融入长三角一体化发展首位战略和城乡一体融合高质量发展优势,精心谋划全市民政事业发展方向和努力目标,奋力打造以实干、幸福、创新、文化、清廉为主题词的“五个民政”,努力成为长三角民政高质量发展的典范。

  “十四五”时期,全市人社系统始终围绕中心,坚持人民至上,以加强人力资源开发利用为主线、深入实施就业优先战略、持续深化社保改革、大力加强人才队伍建设、积极构建和谐劳动关系,推动人社事业高质量发展取得显著成效。这里,我重点介绍五方面的情况。

  一是就业形势保持总体稳定。坚持就业优先战略,优化公共服务体系,全市建成人力资源市场、基层就业服务站、零工市场等各类服务平台250家,累计举办招聘活动3620场,服务企业10.6万家次,服务求职者144.66万人次。政策落实扎实有力,延续实施阶段性降费率政策,全市失业保险累计降费43.46亿元,惠及企业58.57万家次。优化稳岗返还经办服务,返还资金12.38亿元,惠及企业16.85万家次,有效减轻企业负担、稳定就业岗位。“十四五”以来,全市累计实现城镇新增就业76万人,累计认定重点群体54.15万人次,并通过帮扶实现就业43.35万人次。在嘉省外劳动力规模保持在180万人左右,城镇调查失业率始终控制在5.0%的预期目标以内,就业大盘保持总体稳固,切实扛起了就业大市的责任担当。

  二是社会保障体系更加健全。我市认真贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹,扎实推进工伤保险、失业保险省级统筹。持续健全市、县、镇、村四级平台服务体系,实现社保经办机构和服务站(所)全覆盖并延伸至所有村(社区)。制度体系持续完善,不断扩大企业年金覆盖面,统筹推进园区企业集合年金试点,全面实施个人养老金制度。稳步落实渐进式延迟法定退休年龄改革,持续优化城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制,城乡居民保障水平连续三年位居全省第一。社会保障覆盖范围稳步扩大,体系运行更加稳固可持续。

  三是人才队伍建设成效显著。坚持优化人才引育体系,连续5年新增青年大学生超10万人,累计引进硕博人才超3万人,设立博士后工作站176家,人才集聚效应持续增强。坚持高端项目集聚引领,深入实施“星耀南湖”等人才计划,累计落地高层次人才创业项目超1200个,培育形成规上企业200家、上市企业11家,获评国家级专精特新“小巨人”企业64家,相关项目累计产值超2450亿元,带动就业3.5万人。开展技能型社会建设,实施新时代嘉兴工匠培育工程和“技能嘉兴”行动,构建“30分钟职业技能培训圈”,开展职业技能培训40.6万人次,新增技能人才33.7万人、高技能人才17.35万人。嘉善技师学院、嘉兴交通技工学校成功创建,实现技工院校全域布点,海宁技师学院获评国家级高技能人才培训基地,张利华技能大师工作室获评国家级工作室,戚宏昶获评全省唯一“中华技能大奖”,韩其芳等4人入选浙江大工匠,遴选支持嘉兴工匠3815名,在三届全国技能大赛中夺得5银1铜。目前,全市专业技术人才64.3万人;技能人才总量116万人,高技能人才超40.7万人,为智造创新强市建设提供了坚实有力的人才支撑。

  四是劳动者权益保障制度更加完善。不断健全劳动关系协商协调机制,制定和谐劳动关系创建标准,出台劳务派遣单位信用等级评定暂行办法,累计培训劳动关系协调员31012人次,相关经验已向全国推广。同时,积极指导企业签订电子劳动合同,签约总量位居全省第二。在收入分配保障方面,我市压实三方责任,健全工资正常增长、薪酬调查、技能人才薪酬分配及集体协商机制,优化最低工资标准调整机制。在跨区域协同方面,牵头制定全国首个长三角社会事业类地方标准《劳动争议联合调解和协同仲裁服务规范》,并联合推进人社部与最高人民法院的试点项目“裁审一键通”。欠薪治理成效显著,持续深化“嘉兴无欠薪”行动,构建了以安薪码、安薪在线平台、安薪指数为核心的欠薪数字化治理体系。“十四五”以来,累计处置并公布重大欠薪违法行为50余件,移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超300件,恶意欠薪行为得到有效遏制。此外,“十四五”期间,全市人社政务服务年均办件量达437.54万件,一网通办率达到100%,服务效能持续提升。

  五是居民服务“一卡通”建设成效显著。以社会保障卡为载体的“一卡通用”已成为现实,目前,全市共设立706个服务站点,所有镇(街道)已实现“15分钟基层社保服务平台”全覆盖,就近办理、高效便捷的服务网络基本建成。第三代社保卡功能已从原有的就医结算,全面拓展至政务服务、交通出行、文化旅游、智慧校园等八大领域。市民持卡即可在全市9大景区、18家博物馆、279家图书馆智慧书房、17个校园健身网点、72家养老食堂以及2369家医疗机构畅享服务,真正实现“一卡在手,生活无忧”,年服务人次已突破9000万。此外,我市持续推进民生待遇入卡工作,养老金、失业金、人才奖励等80多项待遇通过社保卡发放,入卡率超过85%。截至目前,全市社保卡累计发放量已超485万张,实体卡持卡率达到86.55%,社会保障卡的民生服务主力载体作用日益凸显。

  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神,认真落实中央和市委、市政府决策部署,谋划推动“十五五”人社事业高质量发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  “十四五”以来,市卫生健康委始终坚持以人民健康为中心,贯彻新时期卫生与健康工作方针,聚焦高质量发展主题,系统推进卫生健康现代化建设,在多个领域形成具有辨识度的“嘉兴经验”,多项工作走在全省乃至全国前列。全市人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标保持领先,达到发达国家水平,群众健康获得感持续增强。2025年成功入选全国公立医院改革与高质量发展示范项目。主要工作有以下五个方面:

  我们坚持“预防为主、平急结合”,完善院前急救网络建设,心肺复苏成功率居全省前列;推动胸痛、卒中、创伤等急诊急救“五大中心”全覆盖,成为全国首个实现国家级创伤中心全域覆盖的城市。市县疾控机构规范化建设率先达到100%,高水平建设浙北区域公共卫生实验室,高效处置基孔肯雅热等输入性疫情;数智赋能传染病监测预警典型经验获健康报刊载,“传染病AI Agent”项目入选省疾控领域“人工智能+”典型应用场景试点,公共卫生能力显著提升。

  以高水平医院建设为抓手,市级综合医院“国考”均获A+等级,其中嘉兴市第一医院连续四年荣获A+,最新排名第62位。浙大二院嘉兴医院获批国家区域医疗中心、市第一医院肿瘤科入选国家重点专科;嘉兴市康慈医院升格为地市级专科医院,县域提前实现三级综合医院全覆盖。深化“名医到嘉”工程,与70家长三角知名医疗机构合作项目418个,服务群众近200万人次。实施高端人才“领雁计划”,累计引进省级以上人才79名,2025年新增省名中医12人,招聘硕博士328人,人才“蓄水池”持续扩容。

  统筹城乡医疗卫生一体化发展,创成全省唯一国家级基层卫生健康综合试验区,基层医疗机构100%达到国家优质服务基层行基本标准,52家达到推荐标准,创建比例居全省前列。率先开展特色专病(专科)建设,建成慢性病一体化门诊64个,培育基层特色专病(专科)58个。建成城市医联体4个、县域医共体12个、跨层级跨区域专科联盟13个,县域医共体建设考核占全省前七名中的6席,县域就诊率、基层就诊率均高于全省平均。嘉兴市及所辖7个县(市、区)均成功创建“全国基层中医药工作先进单位”,实现“满堂红”。

  以“健康大脑+智慧医疗”为核心,建成市域一体化医学人工智能平台,实现69家基层医疗机构AI辅助诊断全覆盖。全省率先将病理检查纳入检查检验结果互认,累计为群众节省费用超1.5亿元;推出全国首张预防接种电子证照,儿童免疫规划疫苗接种率居全省第一;各级医院“刷脸付”“医后付”和电子发票覆盖率达100%。嘉善县入选全国紧密型县域医共体信息化建设典型案例,海盐县“数智国医”应用获全国数字健康创新应用大赛特等奖。

  成立嘉兴市儿童医院,二级以上公立医疗机构实现儿科门诊全覆盖;新增托育机构62家、托位2354个,迭代升级家庭照护驿站229家,累计服务家庭超2万户。推动各县(市、区)成立老年健康服务指导中心,每千名老年人康复护理床位达5.7张;医养结合机构年递增率10%,医疗卫生机构与养老机构签约率100%。建成全省首个特色健康体重指导中心,累计牵头民生实事项目16项,多项任务提前超额完成。

  下一步,我们将继续深化改革创新,加快提升卫生健康服务品质,为人民群众提供更加优质高效的卫生健康服务,为建设共同富裕典范城市筑牢健康根基。

  “十四五”期间,在市委、市政府的坚强领导下,全市医保系统坚持以人民健康为中心,聚力抓改革、促共富、优服务、惠民生,积极构建具有嘉兴辨识度的“共富型”多层次医疗保障体系,让群众看病更便宜、更方便、报销额度更满意。

  一、夯实保障基础,惠民力度持续升级。基本医保待遇稳步提高。统一全市医保政策,做实医保基金市级统筹。5年来,职工和居民住院费用目录内基金支付比例稳定在88%和70%左右,位居全省中上游,累计超2.82亿人次享受医保待遇,医保基金支出超486亿元。兜底保障网络不断织密。每年资助约13万名困难群众和持证残疾人参保,将PET-CT等群众负担较重的诊疗项目纳入大病保险报销范围,帮助重特大疾病患者减轻负担超22亿元,“暖心无忧”基金累计帮助142名困难群众化解高额医疗费用360万元。“大病无忧”保险迭代完善。指导推出不设任何投保限制的“嘉兴大病无忧”保险,约定赔付率90%,累计为52万名患者减轻负担约10.6亿元。

  二、深化改革攻坚,减负增效成效显著。深化DRG住院支付方式改革,引导医疗机构加强内部精细化管理,住院患者场均次费用从2021年的1.21万元下降至现在的1.05万元。深化集中带量采购改革,“以量换价”挤出药耗水分,年均减轻群众负担超9亿元。深入推进口腔种植牙价格专项治理,单颗常规种植牙平均全流程降费40%以上。深化医疗服务价格改革,累计调整医疗服务项目价格3000多项次,基本理顺省、市、县属医院医疗服务比价关系,有效解决市内医疗服务价格不一致、部分项目收费偏离实际等问题。

  三、优化服务供给,便捷就医直达民心。线项高频医保事项可直接掌上办理。医保码、移动支付和电子处方全面应用,“云药房”逐步上线,群众就医购药更加便捷。线下实现“就近好办”,开设医保服务网点1943个,建成覆盖市县乡村四级的“15分钟医保服务圈”。“全省通办”打破属地限制,全市任意一个医保窗口可“一站式”办理省内参保群众业务。异地实现“直接结算”,全市2537家定点医药机构实现全国联网结算,5年来为12.06万人次群众减少“跑腿垫资”1.15亿元。大力推动“青嘉吴”示范区医保一体化建设,实现示范区内医保电子凭证一码通和异地就医住院免备案。

  四、聚焦多元赋能,助力发展彰显担当。在应对人口老龄化上,全省率先建立城乡一体、覆盖全民的长护险制度,累计帮助6.61万名重度失能人员减轻负担17.73亿元,有效缓解“一人失能、全家失衡”社会性问题。在助力生育友好上,将灵活就业人员和新业态从业人员纳入生育医疗保险保障范围。12个辅助生殖技术纳入医保支出,今年1-11月减轻负担超2230万元。实施生育津贴“免审即享”和直接发放至个人改革,5年来,累计12.99万人次享受生育津贴26.22亿元。在优化营商环境上,实现医保与定点医院即时结算,缓解医院现金流压力,累计拨付13.06亿元。

  面向“十五五”,市医保局将始终牢记习“奋力解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”的殷殷嘱托,围绕缩小三大差距“主方向”,深化医保重点改革,积极推进医疗、医保、医药协同发展,以医保事业高质量发展谱写“健康中国”嘉兴新篇章。

  “十四五”期间,市残联聚焦残疾人急难愁盼,用政策兜底、服务提质、环境优化绘就民生暖色,各项任务超额完成。先后承接全国试点4个、省级试点6个,相关工作获中国残联及省市领导批示肯定32次。荣获省残疾人工作成绩突出集体、杭州亚运会亚残运会浙江省先进集体、省集体三等功等荣誉。这里,我重点介绍四方面的情况。

  一是保障网越织越密,生活更安心。构建多层次、全覆盖的社会保障体系,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴实现应享尽享,意外伤害保险、长护险、“大病无忧”补充医疗险、免费乘坐公共交通等全面覆盖,城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在99%以上,66.04万次残疾人从中受益,全市投入残疾人事业发展资金超20亿元。全市100%镇(街道)建成“残疾人之家”,8家托养机构、117家“工疗型”机构提供专业照料,重度残疾人集中托养服务让特殊家庭卸下重担。2614户残疾人家庭完成无障碍改造,出门更顺畅、居家更安全。

  二是就业路越走越宽,增收更给力。构建多元化就业体系,让更多残疾人实现“就业有岗、增收有路”。党政机关、国企带头安置残疾人就业,按比例就业、集中就业等多渠道并举,让残疾人靠双手实现价值。目前,全市2.56万名劳动年龄段残疾人实现就业,就业率达78.78%,连续五年位居全省第一。“十四五”时期,新增残疾人就业4831人,339期职业技能培训赋能8826人次。同时,实施“特殊流水线”“亲子车间”“虚拟岗就业”等创新项目,让“双低”残疾人年人均增收3万元。

  三是服务链越拉越长,关怀更贴心。残疾儿童康复救助补助标准全省最高,让4144名残疾儿童“应助尽助”,基本康复、辅助器具适配服务覆盖率稳定在99%以上。“医康教”协同模式成效显著,残疾学生高中阶段教育比例达93.71%,1.06万人次残疾学生及困难家庭子女获得助学补助。“助残嘉”数字化平台实现精准服务全覆盖,办理事项近6万件,满意率100%。58个示范站、768个标准站的暖心助残服务站构建起“一站式”基层服务网络。3000余名志愿者、152个助残社会组织接力帮扶,3.39万个“微心愿”被点亮。

  四是文体生活越绘越彩,融合更暖心。实施“光明影院”——无障碍观影全国试点,线上线下的“嘉兴模式”受到《人民日报》等媒体报道。残疾人艺术团、12个特色体育基地让文体生活多姿多彩,获省残疾人艺术汇演表演奖、辅导奖等多个奖项,亮相全国残疾人艺术汇演,获特等类节目1个、一等类节目2个。全场唯一残疾人作品展《于无声处听心潮》入选世界摄影大会。承接“康乐乡村”全国体育试点,举办现场会,连续两年承办全省残疾人乒乓球比赛。出台《嘉兴市残疾人体育奖励办法》,累计发放奖金253.052万元,激励广大残疾人在赛场上争金夺银,我市残疾人运动员在残奥会、亚残运会上斩获6金1铜,打破1项残奥会纪录。

  从政策保障到精准服务,从就业增收到融合发展,我市用实打实的举措,让残疾人在共富路上不掉队、生活有奔头,获得感、幸福感、安全感持续提升。

  从人口结构和发展趋势来看,“十五五”期间,我们将全力打造“敬老在嘉”、“颐养在嘉”两个品牌,强化以失能失智老年人照护为重点的基本养老服务,健全分级分类、普惠可及、服务多元、持续发展的养老服务体系。

  在服务阵地上,重点完善“县级平台-镇(街道)枢纽-村(社区)网点-小区站点”的四级为老服务综合网络。到2030年,全市新改扩建养老机构20家,新建改建社区居家养老服务照料中心100个,新建养老驿站300个。在服务供给上,重点发展普惠型养老服务,建立失能失智老年人照护机制,优化老年群体助餐,深化养老服务“爱心卡”制度。到2030年,基本养老服务覆盖全体老年人,“家门口幸福养老”模式成熟定型。在老年友好社会创建上,以新时代“银龄行动”为主线,带动老年志愿服务活动,促进老年人社会参与。推动老年教育资源优化整合,规范基层老年协会建设。到2030年,老年友好型社区建成率达到60%。

  今年嘉兴成功入选公立医院改革与高质量发展示范项目,请问接下来具体会实施哪些内容?

  简单来说,这是一项为期三年的重大民生工程。我们的核心目标非常明确:让嘉兴老百姓在家门口享受更优质、更均衡、更智慧的医疗服务。具体将从三个方面推进:

  一是围绕“看得好病”。在市级层面,我们将倾斜资源重点打造心血管、肿瘤等十大尖峰学科;县级层面,将重点强化儿科、呼吸科等常见病多发病诊疗能力,高质量打造100个县级临床重点专科。同时,通过“走出去”与“引进来”相结合的方式,依托“名医到嘉”工程,培育一批医术精湛、医德高尚的本地名医。

  二是围绕“看病方便”。我们将持续创新服务模式、提升服务水平,推动所有二级以上综合医院提供多学科门诊和住院无陪护服务,打造“暖医在嘉”品牌;推动市、县级专家常态化下沉至卫生院、社区卫生服务中心,让优质医疗资源直达基层;全面推广“一站式”服务、检查检验结果互认等便民举措,推动“信息多跑路、患者少跑腿”。

  三是围绕“少得病”。我们将在公立医院建设智慧化、连续性的健康管理服务中心,推动医疗机构从“以治病为中心”转向“以健康为中心”,尤其加强对“一老一小、一重一精”等重点人群的全生命周期健康管理。比如,在二级以上综合医院设立多样化体重管理中心、心理门诊和睡眠门诊等,让预防走在前面,健康落在实处。

  健康是民生之基,也是幸福之源。我们期待与全体市民、广大医务工作者以及媒体朋友们携手,共同推动这项惠民工程落地见效,让每一位生活在这片土地上的人,都能享有更踏实、更温暖、更高质量的健康保障。

  就业是民生之本,一直是大家比较关心的问题。能否介绍一下,“十四五”时期嘉兴在稳定和扩大就业方面市里主要采取了哪些措施?

  就业是最基本的民生。“十四五”时期,我市深入实施就业优先战略,持续健全完善城乡就业创业体系,“十四五”时期,我市就业结构不断优化(一、二、三产从业人员占比分别从2018年的8:54:38调整为2024年的3:52.8:44.2),就业收入保持增长,重点群体就业充分,全市就业大局保持稳定。

  一是政策体系优化升级。以市政府1号文件发布新时代“就业创业30条”,大力实施一揽子失业保险稳企稳岗政策。紧跟形势需求,全省率先出台《关于深入实施就业优先战略促进高质量充分就业若干举措》,首次提出了吸纳重点群体就业人数前30名企业奖补、困难群体就业补贴、技工院校育人留人补贴、“技能强企”奖学金、优秀等次基层服务站点激励补助等政策,加大创业、见习、困难群体就业等补贴力度,市本级财政每年专门额外划拨1000万用以保障政策实施,进一步强化稳就业、稳企业、稳市场、稳预期制度保障。

  二是重点群体帮扶精准。重点抓好高校毕业生等重点群体就业,实施高校毕业生就业创业“八大行动”,创新开展就业“预服务”,首创就业见习“基地+飞地”模式,建成10家省级示范单位,列全省第2。实施困难群体就业精准帮扶“六个一批”计划,创新打造“三式九法”就业精准帮扶模式。深化退役军人定向招聘,开展巾帼新农人等女性就业培训活动,助力退役军人、妇女就业。打造“嘉里创”创业服务品牌,推进“没有围墙的创业园”建设,构建“技能+创业”“劳务品牌+创业”等培训模式,建设返乡入乡合作创业村68家,获评全省唯一“返乡入乡合作创业平原实践基地”。“十四五”期间,全市发放创业担保贷款2083笔,发放金额9.01亿元,扶持创业5466人。

  三是服务能力显著增强。持续健全“嘉里就业”基层公共服务体系,实施“近享好就业”专项行动,因地制宜布局就业公共服务站点,整合各级人力资源市场、零工市场、党群服务中心、高校、园区等资源,因地制宜布局就业综合服务站点,形成了运转良好的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级就业服务网络。截至目前,建成人力资源市场 25 家、零工市场(驿站)136 家、就业综合服务站点89家,市级共富高质量就业社区(村)324个。常态化开展就业、创业培训等公共就业服务活动。完成“人力资源大市场”国家级试点建设,推动人力资源配置效率提升80%以上。创新开发智慧求职机,搭载“智慧就业”和零工服务数字化平台,推进智慧就业服务。“城乡一体零工市场就业服务管理”案例被国家发改委发文在全国推广。我市在2025年全省公共就业服务专项业务竞赛中获团体银牌。

  下一步,我们将锚定高质量充分就业这一目标,加强规划引领,完善就业政策,加力扩容提质,优化提升服务,努力做好就业工作。

  当前科技发展迅速,请问“十四五”期间我市在科技助残方面有哪些创新举措?下一步还将在哪些方面着力?

  “十四五”以来,我们积极拥抱数字化、智能化浪潮,大力推进科技在残疾人服务领域的应用,主要举措主要体现在以下几个方面:

  一是构建数智平台,破壁垒。打造“助残嘉”全生命周期服务平台,多跨协同13个部门、15个业务系统,建设7个子场景,集成政策查询、辅具申领、就业对接等58项服务,实现“数据多跑路、残疾人少跑腿”,累计办理事项近6万件,满意率100%,获评省数字社会最佳案例。

  二是推广高科技辅具,惠民生。积极引进和推广智能仿生假肢、助盲AI眼镜等先进辅助产品。今年,我们将智能仿生假肢、电子人工喉等14类高科技助残产品纳入全市残疾人辅助器具货币化补贴政策,单件最高补贴4.5万元;全省率先完成智能仿生假肢适配项目,出台专项配套补贴政策,对符合条件的残疾儿童少年、在校残疾学生、困难残疾人等群体给予全额或部分补贴。目前已有173位残疾人完成适配,亮点做法得到浙江日报等省媒推介。

  三是持续科技预防,守底线。以秀洲区为试点,全国率先开展婚前、孕前、产前及新生儿基因检测全链条干预,四项筛查率均超98%,新出生婴儿缺陷率降至0.95%(远低于全国5.6%),0-6周岁残疾发生率控制0.19%(低于全国1.68%),每年减少缺陷儿15人,节约财政资金3000万元。

  下一步,我们将持续深化科技助残赋能:一是推动人工智能、脑机接口等前沿技术在康复训练、无障碍沟通、生活照护等场景的落地应用;二是构建“1+5+N”高科技辅具服务网络,建设市级辅具展示体验中心,实现辅具“展示—申请—适配—租赁—维护”一站式服务;三是优化“助残嘉” 平台功能,拓展智能康复指导、远程服务等新场景,进一步打通服务“最后一公里”,让科技助残更精准、更便捷、更暖心。

  随着人口老龄化不断加剧,失能老年人的护理需求持续攀升,社会各界对长期护理保险很关注。嘉兴作为全省长护险首批试点地区之一,“十四五”期间在推动长护险方面做了哪些工作?

  建立长护险制度是我国应对人口老龄化、健全社会保障体系的重大决策部署。长护险主要用于保障长期失能人员的基本生活照料和医疗护理所需费用,为减轻失能人员家庭负担、推动银发经济发展提供有力支撑。“十四五”期间,主要从四个方面推进:

  一是强化制度标准引领,实现待遇城乡统一。作为全省长护险首批试点地区之一,制定发布2个省级地方标准和2个省级行业规范,其中《失能等级评估规范》成为浙江省老年人自理能力筛查唯一标准,完善失能评估、定点管理、经办服务、辅具租赁等配套制度。打破城乡二元结构,率先将职工医保和城乡居保参保人员纳入制度范围,目前全市长护险参保人数452.55万人。稳步拓展待遇保障范围,对象从重度失能延伸到重一、重二、重三级,探索将专区管理重度失智人员纳入待遇范围,目前人均年享受待遇近1.8万元。

  二是创新智能经办模式,提升服务公平便捷。牵头建设“浙里长护在线”省级应用,打造了“线上+线下”一体化申请通道,群众即可在“浙里办”APP“浙里长护在线”模块“一键申请”或线下医保窗口就近办理。我们还组建了363余名专业医护人员组成的专家库,建立“镇街采集-系统初评-专家复评”分级智能评定机制、采用“双盲法”确保过程公正,评定结果自动生成。

  三是完善多元服务供给,推动护理普惠可及。坚持资源整合、功能配套原则,推进基层医疗卫生机构和养护机构实现镇街全覆盖,全市现有定点护理机构218家,其中机构护理152家、居家护理66家。设置护理服务项目42个,涵盖饮食、起居等日常护理内容,满足失能人员多样化护理需求,累计帮助6.61万名失能群众减轻家庭负担17.73亿元。

  四是激活银发经济动能,促进产护融合发展。长护险制度不仅助力民生保障,也为银发经济注入新活力。一方面拉动专业照护市场需求,培育专业机构发展,创造长期照护师等岗位,现有护理服务人员5424余人。另一方面推动医、养、康、护产业链整合升级,全市已建成医养结合的长护定点机构8家,实现民生与发展良性互促。

  下一步,我们将持续深化长护险制度,推动保障向“高质量”升级,让失能人员享有更有尊严、更为优质的照护服务。

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